杜松彭主任在全市卫生防病工作会议上的讲话

加强学校卫生防病工作 不断提高学生健康水平

杜松彭

(2008年6月6日)

　　各位领导、同志们，大家好!

　　学校卫生防病工作历来受到市委、市政府和社会各界的高度重视。全市130多万中小学生的身心健康与千家万户的幸福生活息息相关，与城市进步和首都经济社会发展紧密相连。近年来，为促进我市中小学生健康成长，在市委市政府的领导下，市教委通过健康教育积极推进学校卫生防病长效机制建设，通过改善办学条件为学校卫生防病工作提供条件保障，通过开展丰富多彩的体育活动促进学生健康成长，全面推进学校卫生防病工作，取得了一定成绩。借此机会，我代表市教委向长期以来对我市学校卫生防病工作给予大力支持，为全市青少年健康成长付出辛勤劳动中央和北京市的卫生系统各级领导和广大医务工作者表示衷心感谢!向关心和支持学校卫生工作的各级领导和社会各界致意崇高的敬意!下面我就学校卫生防病工作情况向大家作一汇报，不妥之处，请批评指正。

　　一、完善制度建设，探索建立学校卫生防病工作长效机制

　　长期以来，市教委非常重视学校卫生防控工作，把保证学生的身体健康和生命安全放在教育决策和教学管理的首位。特别在总结“非典”防控经验的基础上，市教委制定了《教育系统突发公共卫生事件应急预案》，成立了市教委突发事件应急工作组，建立了学校卫生防病工作长效机制。同时，各区县、各学校也制定了相应的应急预案，将责任落实到人。

　　2006年，市教委与市卫生局共同研究制定了《北京市学校及托幼园所集中发热处理技术规范》，针对学校集中发热情况，进一步明确了调查处理、疫情上报等工作程序。共同编写《北京市学校传染病防治工作手册》，用以指导学校处理突发传染病和信息报送工作。此外，市政府每年拨专款出资免费为我市适龄儿童接种麻风腮联合疫苗，并连续两年开展查漏补种工作，近年来全市学生麻风腮发病率明显减少。今年，针对手足口病流行的突发情况，各学校、托幼机构迅速启动应急预案，按照市政府的部署，在全面培训的基础上，科学有效地开展了防控工作，全市中小学校、幼儿园没有出现大面积手足口病流行。

　　为了创建平安奥运，我们还组织有关专家对全市中小学及中专学校的突发公共卫生事件管理工作进行视导，对发现的薄弱环节进行现场指导，帮助学校在传染病预防、食品卫生安全等方面，明确职责，完善预案，消除隐患。

　　二、加大硬件投入，为学生卫生防病工作提供条件保障

　　为提高农村学校卫生防病和健康教育的能力和水平，近年来，市政府多次拨专款改善中小学校硬件设施。

　　从2004年开始，不断加强中小学校医务室建设。市政府拨专款为227所农村寄宿制中小学校改建校医室，配备医疗设备。制定了远郊区县中小学寄宿制学校医务室标准，市、区县和学校共改建331间房，新建350间房，为农村中小学校医务室配备了1.6万件设备，增聘卫生专业技术人员110人。通过改建医务室、招聘医务人员和健全学校卫生保健制度，全市远郊区县中小学校的医疗卫生防病水平普遍提高，为保障广大农村中小学生的身体健康发挥了重要作用。

　　2007年，市政府划拨5000万元专项经费，对10个远郊区县100多所农村中小学校的旱厕进行改造。赵凤桐副市长主持召开现场会，对旱厕改造工作进行部署。当年9月1日前全部交付使用。今年继续安排改造，农村中小学旱厕改造任务将全部完成，农村中小学厕所条件全面改善还对新农村建设发挥了促进作用。

　　2007年，我市颁布了新的中小学校办学标准，其中对学校卫生条件提出了明确的标准。新办学条件标准的实施，必将使我市中小学校卫生条件得到全面提高。

　　三、加强队伍建设，为学校卫生防病工作提供技术支撑

　　加强校医和医疗保健人员队伍建设是学校卫生防病工作的基本保证，目前，我市中小学共有校医及专兼职保健教师近2000人，中小学卫生保健机构19个，医务人员450多人，这支队伍承担着学校健康教育、卫生保健、培养学生健康的行为习惯，掌握卫生防病技能，提高自我保护意识的艰巨任务。

　　为不断提高学校卫生防病工作水平，我们每年都安排有关专家对校医及保健教师进行卫生保健知识培训，指导他们科学有效地开展学生健康干预工作。通过组织论文报告会，交流总结我市学生常见病的防控方法及干预成果。此外，市教委每年组织专家对中小学卫生保健机构进行考核评估，促使其不断提高专业素质和管理水平。

　　四、推动阳光体育运动，促进学生身心健康发展

　　通过体育活动增强学生体质，是学校卫生防病的有效途径。全市已经在全市青少年中广泛开展“迎奥运校园健身活动”，“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念逐步深入人心，市政府已经把阳光体育活动列入政府折子工程加以督促落实，各区县和各级各类学校通过开展多层次、多形式的学生体育活动，不断增强青少年学生参与体育活动主动性和积极性。

　　市教委连续4年召开全市“每天一小时体育锻炼”现场会，并与市政府教育督导室一起连续三年开展对区县和学校“每天一小时体育锻炼”的专项督导检查。借助阳光体育活动这一载体，学生每天都可以参加体育锻炼，即使在没有体育课的当天，也能在学校参加各种课外体育活动。

　　五、创建健康促进学校，不断更新健康理念

　　为适应社会发展的需要，学校卫生防病工作必须向纵深发展，市教委与市卫生局、市红十字会在全市开展了健康促进学校工作。

　　根据我市学校卫生工作现状，依据相关法律法规以及国家各项卫生标准，制定了《北京市健康促进学校评估标准》和北京市的实施方案和管理办法，确保学校卫生防病工作全面落实。经过五次评估验收，全市18个区县共有571所学校荣获“北京市健康促进学校”荣誉称号。2007年，表彰了对近年来开展健康促进学校工作成绩突出的先进集体和先进个人。其中，各区县中小学卫生保健所、疾病预防控制中心的健康教育所或学校卫生所、卫生监督所主管学校卫生监督部门及红十字会业务科等38个获先进集体，区县相关部门领导、专家、工作人员和教师等592人获先进个人。

　　通过开展创建健康促进学校工作，调动了一大批促进师生健康发展的社会资源，改善了学校卫生防病的社会环境，促使国家相关的法律法规和各项学校卫生标准得以贯彻实施，最大限度地提高了广大师生的健康水平。

　　同志们，党和国家领导人高度重视学生健康问题，2007年，胡锦涛总书记就加强青少年体育，增强青少年体质健康问题做过两次重要批示，5月8日，中共中央发表《关于加强青少年体育增强青少年体制的意见》，文件共20条，其中12条涉及学校卫生防病工作，从16个方面提出了相关政策和措施。做好学校卫生防病工作是首都城市发展的需要，是教育教学改革和推进素质教育的要求，也是创建和谐社会的重要组成部分。全市教育系统要认真贯彻这次会议精神，按照党中央国务院和市委市政府的要求，不断提高广大青少年的健康素质，培养学生的健康技能,为学生提供有针对性的健康服务，为学生创造卫生安全的学习生活环境，为提高全民族的健康水平，为举办一届“有特色高水平”的奥运会做出我们应有的贡献。

　　谢谢大家!